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全市食药监管新闻发布会
发布日期:2018-06-20    

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2018年6月20日,市政府新闻办举行新闻发布会,包头市食品药品监督管理局党组书记、局长陈铁英就全市食药监管进行新闻发布。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是推进实施食品药品安全“十三五”规划的重要之年,也是创建国家食品安全示范城市的关键之年。今年以来,市食品药品监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委十二届五次全会暨全市经济工作会议和全区食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神,准确把握新时代食品药品监管的新形势新任务新要求,坚持“风险防控、科技创新、社会共治”的监管理念,落实监管责任,创新监管方式,加大执法力度,打击违法行为,努力解决人民群众最关心最直接最现实的食品药品安全问题。

下面,我给各位记者朋友着重介绍一下今年我们重点实施的三项工程。

第一项工程,是全市食品药品安全拉网式大排查大整治工程

这项工程的主题是:“全覆盖、查隐患、严治理、补短板、建机制、保安全”,从3月22号启动到5月22号结束,为期两个月。主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全工作的战略思想,贯彻落实市委、市政府关于做好食品药品安全工作的有关要求,强化源头管控,严格全过程监管,完善长效治理机制,全面排查整治各类食品药品安全隐患,夯实食品药品安全工作基础,维护和保障人民群众饮食用药安全。

在开展大排查大整治之前,我们印发了工作方案,成立了由市局党组书记、局长任组长,其他领导班子成员为副组长,各旗县区局、各科室、各直属单位主要负责人为成员的领导小组。组建了由市局领导班子成员分别任组长的6个督查组,包片督查各旗县区局排查整治工作,每周通报全市的进展情况。这是我们全市食药监系统最高规格的领导小组,重视程度可见一斑。

排查整治的范围包括全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械的生产经营单位和药品、医疗器械使用单位,重点检查“四品一械”生产经营单位依法取得主体资格、经营资格,落实安全管理制度、生产经营质量管理规范、产品质量控制等主体责任落实情况。对排查中发现的问题依法依规作出相应的行政处罚,做到了该取缔的取缔,该吊销许可证的吊销许可证,该停产停业的责令停产停业,该整改的责令限期改正。

在这里,我着重介绍一下我们对学校食堂和小饭桌、五毛食品的安全监管工作。我们严格落实保障校园及周边食品安全“3?16工作法”,对各大院校、中小学和幼儿园开展了3轮专项督查,市职教园区、师院、回中,凡是有食堂的学校检查全覆盖,推动经营单位和监管单位落实主体责任和监管责任。对“小饭桌”我们实行备案监管制。据统计,目前全市共有“小饭桌”1308家,已备案1199家,备案率达到91.67%。在大排查大整治工作中,全市共检查学校食堂和小饭桌1368户,下达责令整改通知书451份,立案1起,结案1起,???660元。针对食品加工小作坊和五毛食品,我们专门召开会议进行了安排部署,目前,全市共有食品小作坊1871家,其中登记1651家,登记率88.2%。

开展“大排查大整治”集中行动过程中,市局主要领导通过3次专题会议、8次督查调研,推动工作落实;领导班子其他成员督查调研各旗县区工作40多次,集中行动成效明显。截至目前,共检查食品生产经营企业16789家(次),药品生产经营企业1335家(次),化妆品生产经营企业379家(次),医疗器械生产经营企业345家(次),医疗机构158家(次)。责令改正954家,停产停业55家,立案查处53起,罚没款10.235万元,印发通报8期,在包头市电视台直播包头栏目公开曝光3起。组织开展了网络订餐专项治理行动,经摸底,目前我市有美团外卖上线餐饮商户4800多家,饿了么2500多家。目前,证照不全、店内环境卫生不达标的美团外卖餐饮商户下线360多家,饿了么下线80多家。

从大排查大整治的情况来看,我市的食品药品方面存在的问题仍然不少,特别是食品领域,小摊小贩数量多而且流动性强、无证经营屡禁不止、网络订餐的隐蔽性强不易监管,等等,食品药品安全监管工作与人民群众的期待还有不小的差距,安全形势不容乐观。面对严峻复杂的食药安全监管形势,再加上进入夏季食品药品安全问题易发多发,我们在大排查大整治工作结束后,及时召开全市食品药品安全大排查大整治工作总结暨夏季食品药品安全专项整治动员部署会议,启动了一轮紧似一轮的集中行动,推动食药安全严管常态化。

第二项工程,是互联网+食药监管大数据工程

为了提升全市食品药品监管效能,从根源上解决监管对象数量多、监管力量不足、监管任务繁重等问题,市食药监局按照市委、市政府的部署要求,在今年4月份专门召开了“互联网+食药监管”大数据工程推进会,推动“一中心三平台”建设工作,着手打造涵盖“一个中心、三个平台”的“互联网+食药监管”大数据体系,探索推进食品药品“智慧监管”工作,食品药品安全监管模式由原来仅靠“人”的监管转变为“人”与大数据和科技手段相结合的全新监管模式,食药安全监管更加精细化、实时化和动态化。

“一个中心”的全称叫做食药监管大数据中心,是整个工程建设的核心,也是“三个平台”功能实现的基础。大数据主要来自全市近59000家“四品一械”生产经营使用主体,包括许可准入、日常监管、监督抽检、案件查办、信用分类、广告监测、投诉举报、销售流向、产品召回等环节和类别信息。大数据中心可以对系统性、潜在性食药质量风险起到预警和评价作用,通过企业质量安全管理水平、生产经营管理控制、产品检验能力及监督检查、产品质量安全状况、行政处罚、监督抽检等大数据分析,对企业进行风险评估并确定风险等级,从而匹配相对应的监管力量和检查频次,提高了监管的针对性和实效性,实现精准监管和精准打击?!叭銎教ā卑ㄊ称芬┢纷匪萜教?、手机APP信息化平台和食品药品移动执法平台,实现农产品市场准入和食品药品生产经营各环节来源可追溯、流向可追踪、问题可追查、责任可追究,成为?;と腥嗣袢褐谝秤靡┌踩摹疤砦朗俊?。大家接触最多的、也是最容易操作的就属“食药包头”手机APP平台了,关注以后,扫一扫食品、药品条码就可以追溯产品来源;学校、重点餐饮店的厨房还可以通过摄像头回传的图像看到;企业查询、检验结果、投诉举报,等等,通过一部手机我们每个人都能了解并参与食药安全监管工作。

目前,食药监管大数据中心新增企业数据近2万家,累计达到3.7万家;新增可追溯数据2万多条,累计达到11.6万条;新增视频探头226个,累计达到443个,覆盖企业83家?!笆骋┌贰笔只鶤PP信息化平台、食品药品移动执法平台使用率逐步增加。移动执法终端使用率的提升,强化了对执法工作的追踪和对旗县区应用技术手段开展监管工作的考核。

第三项工程,是农贸市场快检工程

市食药监局聘用45名快检员,在全市50家农贸市场实施食品监督日检、日公示工程,实现了农贸市场监督快检全覆盖。建设了29个固定快检室,负责31家规模较大农贸市场的食品监督快检工作,其余19家规模较小农贸市场的监督快检工作由7台流动快检车覆盖抽检。不管是快检室还是快检车,检测标准、检测时段、公示结果和核查处置全市都有统一的标准和流程。

每天上午8点,快检员统一开始抽样检测,检测项目包括农药残留、兽药残留、病害肉和非法添加4大类43项;上午10点,检测结果分别在50家农贸市场公示,同时上报市农贸市场监督快检管理办公室汇总。全市每天的检测结果都会在“包头食药视点”微信公众号予以公布,关注我们公众号的30000多市民都可以及时看到检测结果。每周一,广大市民还可以在《包头日报》《包头晚报》和《健康包头》等报刊上看到上一周全市农贸市场农产品检测情况。

每周三,是各农贸市场的快检室和快检车的“你点我检”日?!澳愕阄壹臁笔敲夥训?,瓜果蔬菜、肉类水产,老百姓想检哪个农产品,我们就检测哪个产品,就是要让老百姓买到、吃到放心食品。

开展日检、日公示以来,全市农贸市场食品监督快检共检测食用农产品54473批次,合格54357批次,不合格116批次,合格率为99.79%。不合格批次中,蔬菜瓜果农残超标75批次,占不合格批次的64.7%;腐败变质肉类和水产36批次,占不合格批次的31%;肉类水产兽药残留超标5批次,占不合格批次的4.3%。

在各大媒体和记者的大力支持下,全市食药安全宣传工作取得了前所未有的成效。今年以来,在《包头日报》专版刊登“聚焦食药安全”9期,在包头新闻栏目播出新闻8条,发行《健康包头》18期。

下一步,我们将重点强化以下四个方面的工作。

一是强化“一中心三平台”智慧食药监管建设。按照市政府全体会议部署要求,12月底前,实现市三区重点监管企业大数据精准监管全覆盖。食药信息追溯平台、“食药包头”手机APP平台、移动执法平台主体功能,在6月底前完成全市范围内的推广应用。把“一中心三平台”打造成集服务、监管和信息共享为一体的统一管理、服务大众、强化监督的智能化平台。通过监管技术手段创新,减少管理成本,有效解决社会了解不够、关注度不高等问题。

二是强化检验检测力度。加大对食用农产品和保健食品等重点种类、大型批发市场和校园及周边等重点区域以及农兽药残留、重金属、微生物污染等重点指标的抽检检测力度。强化规范抽样和依法执法协调统一,不合格(问题)产品核查处置完成率达到100%,应公布抽检信息公布率达到100%??故称?、食用农产品快检评价,加强食品快检信息平台利用。加大对食品安全风险监测、监督抽检数据分析研判评估力度,出具分析报告,向消费者公布,起到引导、警示的作用。

三是强化食药安全监管重点。在食品方面,重点关注学校餐饮安全,严格落实“3·16”工作法,压实学校主体责任,强化食品安全校长负责制,清理规范一批学校食堂承包企业,逐步杜绝校园食堂分包。增加后厨视频监控器,提高问题发现率和处置率。针对夏季食品安全易发高发问题,开展专项督查,严防食品安全事件发生。提高“小饭桌”备案率,6月底前备案率达到90%以上。全面排查整治“五小”食品业态,严格登记备案程序,严防过期食品流入市场。下半年,要把小作坊原料产品的抽检工作纳入专项整治范畴,7月底前小作坊登记备案率要达到100%。强化规范抽样和依法执法工作,不合格(问题)产品核查处置完成率达到100%,应公布抽检信息公布率达到100%。在50家大型农贸市场建立每日监测结果与“食药包头”手机APP平台联结机制,即时发送最新监测结果,提高群众关注度和知晓率。按照市政府的部署要求,组织成立网络订餐专项整治领导小组,制定专项整治方案,对线上运营企业逐一进行清理规范,严厉打击无证、黑作坊生产经营等违法行为。在药械方面,从严监管从生产到使用的各个环节,重点抓好药品不良反应、医疗器械不良事件报告和监测管理工作,推进医疗器械生产、经营、使用符合规范要求。加大专项检查、飞行检查力度,严厉惩治食品、药品、化妆品和医疗器械领域各类违法行为,增强实效性,强化震慑力。

四是强化部门监管责任和行业主体责任。认真履行市政府食药安办的职责,近期,经请示政府主要领导和分管领导,正在筹备2018年食品药品安全委员会联席会议。抓好对各旗县区人民政府(稀土高新区管委会)食品药品安全工作督查和现场考核,压紧压实工作责任。严格企业承诺、约谈和报告制度,将检查、抽检、处罚的结果及时公开并纳入企业监管档案,通过彻查隐患、检测公示、公开信息,及时通报曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。

五是强化社会共治体系建设。加强食品医药行业宣传教育和培训,普及食品药品安全法律法规。实施失信企业黑名单管理制度,确保黑名单公示率达到100%,提高企业维护质量安全的自觉性。建立与媒体的沟通协作机制,发挥媒体正面宣传作用和舆论监督作用,积极回应社会关切。今年,我们已经选聘部分人大代表、政协委员组建了食药安全特约监督员队伍,下一步,要加大培训力度,不断拓展社会监督和群防群控路径。强化对食品药品行业协会、消费者权益?;ば?、企业联盟等社会组织的培育扶持力度,引导企业自觉履行食品药品安全第一责任人的责任。畅通“12331”食品药品投诉举报渠道,鼓励群众参与监督,确保投诉举报受理、查处、反馈到位。

  

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