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包头市人民政府办公厅关于进一步精简文件改进文风的通知
索引号: 011536003/2018-00239 公开目录: 其他公开信息 发布日期: 2018年06月15日
主题词: 发布机构: 市人民政府办公厅 文    号: 包府办发〔2018〕69号
 

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各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:

为深入贯彻落实中央、自治区及我市关于加强作风建设的部署和要求,进一步精简文件,改进文风,根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步精简文件改进会风的意见》(内政办字〔2018〕14号)精神,现将有关事宜通知如下:

一、严格控制发文数量

(一)全面贯彻落实各项精简文件的规定,严控发文数量。各地区、各部门发文要坚持少而精的原则,没有实质内容、可发可不发的公文坚决不发,发1个文件能够解决问题的,不重复发文或以不同名义多头发文。凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文,已全文公开播发见报的不再印发文件。同时,严格文件加印管理,按规定数量印发文件后,不再加印文件,会议上一般不印发正式文件。

(二)各地区、各部门要严控提请以市政府或市政府办公厅名义印发的文件数量。凡属部门职权范围内的事项,由部门自行发文或联合发文;对自治区厅局、议事协调机构文件要求制定贯彻落实意见和措施的,由相关部门或议事协调机构发文;对上级文件没有结合实际提出具体贯彻落实意见的,不得提请以市政府或市政府办公厅名义印发。

(三)减少工作部署类文件,已经发文作出安排部署的事项,其年度方案、行动计划、工作要点等,市人民政府不再发文。减少规划类文件,除全市综合性规划、年度国民经济和社会发展计划外,其他专项规划不以市政府或市政府办公厅名义发文。减少分工方案类文件,除市人民政府工作报告等重点责任分工外,其他方案原则上与相关文件合并,不再单独印发。

二、全面提高文件质量

(一)坚持“谁起草,谁负责”的原则,切实强化部门责任。凡代市人民政府起草的文件,文件起草部门主要负责同志要亲自审核、严格把关,切实担负起牵头起草部门的主体责任,确保文件起草质量。文件内容涉及其他部门职能职责的,应主动征求相关部门意见,必要时应同时征求相关地区意见。部门之间意见有分歧的,文件起草部门主要负责人要主动协商,协商后仍不能达成一致的,起草部门应列明各方理据,提出办理建议,会签后报市人民政府。

(二)各地区、各部门代市人民政府起草的文件应当充分体现党中央、国务院精神,符合自治区党委、政府决策意图,坚持问题导向,深入调研论证,提出既符合实际又能够解决问题的政策措施,突出针对性和可操作性,不得简单照抄照搬,不得提请原文转发,坚持发务实管用的文件。文件代拟稿要做到主题鲜明、思路清晰、结构严谨、文字精炼、表述准确、格式规范。对质量不高的文件代拟稿,市人民政府办公厅予以退回,对退文情况较多的地区和部门予以通报批评。

(三)各地区、各部门代市人民政府起草的文件稿,要从严控制文字篇幅。部署某一领域重要工作的文稿一般控制在4000字以内;部署专项工作任务的文稿一般控制在2000字以内;请示类文稿一般控制在800字以内;报告类文稿一般控制在2000字以内。

三、规范公文报送程序

(一)各地区、各部门向市人民政府报送的公文,应坚持“确有必要”和“讲求实效”的原则,除涉密公文外,均应按照报送时限要求,通过“包头市人民政府办公厅OA协同办公系统”以电子公文形式报送,不得直接报送相关政务科室,杜绝公文“体外循环”。同时,要严格按照隶属关系和职权范围报送公文,各地区政府(管委会)组成部门、各部门下属的事业单位、市属高校和企业等原则上不得直接向市人民政府报送公文。对违反相关报送程序的,市人民政府办公厅将一律退回。

(二)各地区、各部门向市人民政府报送发文请示,应当写明发文必要性、发文依据、起草过程、征求意见情况、会议研究情况、印发范围建议、拟标注密级和保密期限、是否公开发布、印发时限要求等。同时要一并报送文件送审稿、征求意见稿、征求意见及采纳情况说明、主要政策依据、合法性说明等材料,政策性文件须一并报送政策解读方案。报送材料不规范、不完整的,市人民政府办公厅将一律退回。

 

                                                                                          2018年615

    (此件公开发布)

 

       

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